正式发布了三项生育政策和支持措施，这些政策和措施深受社会影响。

　　《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)122988于7月20日晚发出通知。“十四五”期间，中国人口将进入中度老龄化阶段，2035年左右将进入严重老龄化阶段，这将对整体经济活动产生深远影响，三项儿童生育政策及其配套措施的实施促进了生育潜力的释放，减缓了人口老龄化，促进了代际和谐，提高了社会的整体生存能力。

　　《每日经济新闻》记者注意到，该决定对优化生育政策做出了一些规定，通过取消社会赡养费等限制性措施，一对夫妇可以生育三个孩子，收获和废除相关处罚规定，积极支持生育支持措施的实施(以下简称“实施三孩生育政策和支持措施”)。

　　三孩政策自5月31日起生效

　　《决定》确定的主要目标如下：2025年原则上建立支持积极生育的政策体系，服务管理体系原则上完善，优生服务和良好教养水平大幅提升，加快建设包容性育儿体系，提高生育率，大幅降低父母和教育成本，适当提高生育水平，正常出生率和人口结构逐步优化，提高人口质量。2035年是一个政策和法规体系，促进人口长期均衡发展，提高服务管理机制效率，提高生育水平，进一步改善人口结构。家庭发展能力显著提高，人的全面发展取得重大进展。

　　在这种背景下，南开大学经济学教授、中国人口学会副会长袁欣向《每日经济新闻》记者解释说，该决定明确提出要促进长期均衡的人口发展，根据目前的研究，这意味着中国的生育水平将在未来达到1.8美元2.1代替代的水平。

　　为了促进适当的生育水平，《决定》明确审查了中华人民共和国的人口和计划生育权利，各省(自治区,直辖市)充分考虑本地区人口发展,工作原则和政策执行风险,，做好政策衔接工作，依法组织实施。

　　目前，“三孩政策何时实施”是希望有三个孩子的家庭面临的问题。在这方面，国家卫生委员会在其官方网站上发布了一份文件，指出在5月31日讨论并通过了中央决定以及国民经济常设委员会在国会讨论后通过的关于修改人口与计划生育权利的决定之后，中国的三个孩子是在该决定实施之前出生的，这一点可以在修订后的法律中得到承认。

　　未被征收的部分不得征收。

　　袁欣指出，如果我们能够达到一个合适的生育水平，中国人口结构将显示出一些关键特征：第一，一旦达到生育水平，整个人口将在不久的将来稳定约14亿，人口将在很长一段时间内减少;第二，人口老龄化进展缓慢;第三，国家的发展将提高人口素质，人力资源大国将逐步成为包括人力资本在内的人力资本大国;第四，城市化人口仍在改善。即使人口总体呈负增长，城市人口仍在继续增加，城市化日益明显。

　　《每日经济新闻》记者还注意到，此次决策还提出了改善人口结构和人口素质的几项重要措施，例如，我们应该促进教育平等和提供优质教育资源。促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决择校热问题。

　　同时，该决定还明确建议取消限制性措施，如社会福利费。该决定强调必须取消社会照顾费，必须清理和废除相关的刑法规定。登记和就业的个人生育率，以及我们适当解决法律法规历史上遗留的问题。

　　在这方面，人口与家庭部全国卫生委员会主任杨文庄解释了媒体的采访，因此社会赡养费的损失不应等同于生育的完全自由化。不是全面的自由化政策。

　　国家卫生委员会还发布了一份文件，指出实施三孩生育政策和支持措施仍然是计划生育。改革服务管理制度，提高家庭发展能力，促进实现适当的生育水平，促进人口的长期均衡发展。

　　对于违反法律法规生育三个孩子的人，是否也征收社会福利费?国家卫生委员会提请注意，一旦依法作出并实施征用决定，该决定应予以维持;已经作出征收决定但尚未执行完毕的，已经征收的部分和尚未征收的部分不予退还;各地要做好政策衔接工作，加强公众的关注和解读，促进工作的连贯性和经常性。

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